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樊纲:双循环与中国经济发展的新阶段 什么是内盘外盘

时间:2021-02-15 22:53:45作者:佚名

对“双循环”新发展模式的系统认识

“双循环”的提出有其特殊的背景,即美国退出“集团”违约、实施单边保护主义、破坏WTO机制、对华发动“贸易战、科技战、经济战”等。,并对中国实行断供,以及所谓的“脱钩”、“去中国化”,使得我们的产业链存在断供的风险,国际流通不畅。为了应对国内外形势的结构性变化,我们应该更多地依靠国内流通,利用中国的巨大市场,充分发挥其潜力,刺激供应,创造需求,使中国经济进入更好的良性循环。

这方面有很多事情要做。

首先,我们必须坚持扩大内需。

据统计数据显示,国内销售价值增加值占GDP的85%,而出口增加值仅占GDP的15%左右,虽然总量较大。因此,要充分利用14亿人的经济增长潜力和市场优势,调动各方面的需求。

第一,激发消费潜力。传统的一般消费品制造业仍有很大潜力。去年,我国人均国内生产总值达到1万美元。通常在经济分析中,1万美元是个坎。当达到1万美元时,人们开始消费更多。这种高消费不是奢侈品消费,也不高于发达国家,但在消费收入比例上,消费会逐渐增加,储蓄会逐渐下降,会进入新的消费阶段。中国有14亿人口,低收入居民、中等收入居民和高收入居民的有效消费需求不足,消费潜力没有得到充分激发。坚持扩大内需的战略基础,加快培育完整的内需体系。进一步改革收入分配制度,增加居民收入,优化社会分配结构,充分利用国内超大、多层次、多样化的内需市场,不断提高群众消费能力。

第二,拓展投资空间。中国市场容量巨大,投资机会众多,增长潜力巨大。一是推进城镇化和城市群发展。中国目前是最大的发展中国家,但仍处于发展的中期阶段。美国和欧洲的人均GDP是五六万美元,而我们只有一万美元。农村人口仍然很多,城市化还有很大的扩展空间。目前,粤港澳大湾区、长三角、京津冀等大型城市群已达到1.5-2亿人的规模,以中东部省会为核心的城市群也有3000-5000万人的规模,集聚效应不断增强。这些城市群通过快速交通将大城市周边乃至周边农村地区的中小城市连接起来,解决了房地产等领域的供需关系,有效促进了区域公共服务均等化的发展,从而促进了国内市场更好的流通。第二,要深入挖掘数字经济的潜力。中国拥有世界上最大的电子商务市场,领先世界。与此同时,我们对数字新技术的应用发展非常迅速,各领域新技术、新互联网公司不断涌现,成为全球第二大互联网独角兽企业的聚集地,利益广泛。除了电商,还包括滴滴打车、单车共享等。,而数字技术广泛应用于公共领域。中国有14亿人口,网民数量庞大,互联网覆盖面不断扩大。与数字技术相关的各种行业,包括数字技术在一些行业应用过程中产生的产值,发展迅速,规模巨大,需要做好这方面的工作。

第二,“双循环”不仅是扩大内需,更是让产业链供应链在供给端更好的循环,让供给更好的创造需求。

供应方的首要问题是加强自主科技创新,这是打破供应链、实现“双循环”的关键因素。在新的历史时期和国际环境下,中国必须具备更强的自主创新能力,弥补不足,维护产业链供应链的安全稳定,提升产业链的基础产业能力和现代化水平。要进一步加强基础研究和应用基础研究的投资保障,构建多元化投资机制,布局建设重大科技基础设施、基础研究和应用基础研究机构和跨学科前沿交叉研究平台,吸收和利用全球创新资源,瞄准世界科技前沿和国家战略需求,开展原创性创新研究,引导企业积极开展基础研究和应用基础研究,实现前瞻性基础研究和领先原创性成果的重大突破。加强基础研究与应用基础研究成果对接,加大对战略性高技术研发的支持力度,明确源头技术创新领域,重点突破关键核心技术,形成核心技术攻关体系,抢占关系长远全局的科技战略制高点。

在这个过程中,首先是发展民营经济。无论是技术创新还是商业模式创新,都是一个风险很大的过程,需要民营企业家的推动。中国的制度优势更适合模仿和攻关,而不适合创造“无人区”。因此,政府应该建立一个鼓励创新的机制,包括保护知识产权、补贴和奖励创新和创业,让数百万企业、企业家和科学工作者能够“做梦”,不断产生创新和创造的新思想。第二,政府可以考虑采取建立孵化器、投资一些创新项目等普惠制政策,鼓励科技创新的发展热情。然而,政府不能指导和规定发展哪些产业,所以我们应该为市场配置和企业创新打开大门。第三,让市场发挥作用,吸引和鼓励投资基金等风险资本进入市场,进行市场化的资源配置。风险投资基金市场化可以支持各种政府激励和补贴,避免市场扭曲;政府基金也可以借鉴风险投资的做法,在市场关注的行业积极“跟风投资”,分担一些风险;如果项目成功,就要提前退出,这样对市场有利,不以高回报为目标,更有利于市场的健康发展。这就要求政府一方面鼓励创新创业,一方面帮助企业梳理分析产业发展中遇到的问题,另一方面鼓励部分资金进入这些领域,鼓励产业内部重组,使企业优胜劣汰,兼并重组,从而优化产业结构。

其次,深化体制改革,包括供应方、产业链、供应链等。,消除国民经济周期中的各种障碍。生产、分配、流通和消费作为国民经济运行的基本环节,是促进经济发展和供给周期平稳的关键。过去我们存在地方保护主义、供需错位、资金不足、有需求没供给、有供给没需求等结构性问题,障碍很多。要进一步深化经济体制改革,深化“分销服”改革,减少市场准入限制,减少审批环节;深化国有企业改革,发展混合所有制经济,改革政府补贴制度;大力发展数字经济,通过大数据突破交易环节、流通环节、物流环节等一系列阻断点和障碍,打破市场上各种显性和隐性要素流通壁垒,促进供需良性循环。

第三,供给创造需求。首先,我们应该用更多更好的产品和更多样化的消费方式来刺激需求。中国制造业仍有很大的发展潜力。短期过热造成的“过剩产业”需要转型转移,转变增长方式,提高增长质量。同时,积极创新新的消费模式和新的业态,满足各种消费需求;二是通过降低成本拉动需求。完善政策支持体系,降低全社会交易成本。除了企业通过自身转型升级有效降低成本外,政府还应加大政策支持力度,帮助企业降低税收、资本、劳动力、土地、公共服务等各种成本。,这样企业就可以把更多的精力和资金投入到研究和生产中,从而更好地创造需求。

“双循环”应继续做好国际循环

“双流通”并不否定改革开放,更不否定国际流通。国际流通在“双流通”中更重要的意义不在于卖出了多少东西,而在于学到了多少知识和技术。一旦面临断供的局面,可以继续扶持发展。所以要继续扩大对外开放,继续学习,做好国际流通。中国企业和跨国公司都是如此。跨国公司进入中国是中国GDP的组成部分,是中国内部流通的组成部分,是推动跨国流通和国际流通的重要力量。因此,我们应该继续做好国际流通,形成全球利益共同体。

作为一个发展中国家,我们在许多方面仍然落后,尤其是在主要的技术产业。在联合国260多个分行业的1200多个分行业中,有600多个受制于其他。600多项靠人,缺乏最先进的技术。很难弥补,只能靠国际流通。继续做好国际流通就是继续扩大对外开放,让我们继续向世界学习。只要别人比我们先进,我们就要向别人学习。学习的成本是最低的,尤其是与研发相比,当然要在学习过程中提高自己的R
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